Le forme e i modi della specifica tutela del Parco Nazionale dello Stelvio sono stabiliti con il piano e il regolamento del Parco.
Il piano del Parco è lo strumento – ai sensi dell’articolo 12 della legge n. 394/1991 – attraverso il quale perseguire la tutela dei valori naturali ed ambientali nonché storici, culturali, antropologici tradizionali del territorio di competenza. Il regolamento del Parco disciplina l’esercizio delle attività consentite, limitate o vietate nel territorio del Parco, ed è adottato dal Parco anche contestualmente all’approvazione del piano.
Come previsto dal d.P.R. 22 marzo 1974, n. 279, articolo 3, comma 4 – a seguito dell’Intesa siglata in data 11 febbraio 2015 tra lo Stato, le Province autonome di Trento e di Bolzano e Regione Lombardia – il piano e il regolamento del Parco Nazionale dello Stelvio sono “predisposti e approvati, per le parti di rispettiva competenza territoriale, da ciascuna provincia autonoma, in conformità alle linee guida e agli indirizzi approvati dal comitato, secondo il modello previsto dalla normativa statale in materia di aree protette.”
Proprio le “Linee guida per la predisposizione del piano e del regolamento del Parco Nazionale dello Stelvio”, approvate dal Comitato di coordinamento e d’indirizzo del Parco Nazionale dello Stelvio il 19 gennaio 2017, individuano i criteri per la formazione del piano e del regolamento del Parco, fissando obiettivi e finalità specifici, principali contenuti in tema di composizione, zonizzazione e disciplina, fornendo il quadro di riferimento per l’adozione preliminare del piano e del regolamento del Parco.
Mediante il confronto tra Regione Lombardia e Province autonome di Trento e di Bolzano, anche sulla base del confronto con le strutture del Ministero competente, è stata elaborata la proposta di piano del Parco, comprensiva delle norme di attuazione, della cartografia e del regolamento del Parco nonché del rapporto ambientale per la valutazione ambientale strategica con valutazione d’incidenza. Tale proposta, redatta sulla base delle “Linee guida” prefigura l’impostazione comune del piano e del regolamento, adottato – a partire dal 2017 – dai tre settori.
Piano e regolamento Provincia autonoma di Trento
La Giunta provinciale con deliberazione n. 1202 del 7 luglio 2023 ha provveduto alla adozione definitiva del piano e del regolamento del Parco Nazionale dello Stelvio per il settore trentino.
Sulla base dell’approfondimento condotto sui contenuti del piano e del regolamento in considerazione degli elementi emersi nelle conferenze di servizi, dei pareri acquisiti e delle osservazioni pervenute nei diversi periodi di deposito, è stata predisposta la proposta di piano del Parco e di regolamento, al fine della loro adozione definitiva.
Le modifiche e integrazioni al piano medesimo hanno riguardato l’affinamento delle norme di attuazione e l’adeguamento e il perfezionamento delle previsioni cartografiche; in particolare, con riferimento alle osservazioni, il relativo esame è avvenuto – come detto – verificando in primo luogo la coerenza con le “Linee guida” e quindi nell’ottica di recepire i suggerimenti costituenti un contributo per migliorare e perfezionare ulteriormente i contenuti del progetto di piano, fermi
restando i principi generali ispiratori dello stesso. Analogo lavoro è stato condotto parallelamente sui contenuti del regolamento del Parco, avendo peraltro cura di assicurare la pertinenza e la coerenza dei contenuti dei due strumenti.
Il piano e il regolamento, nella versione rivista per l’adozione definitiva, sono stati sottoposti al Comitato provinciale di coordinamento e d’indirizzo del Parco Nazionale dello Stelvio per l’acquisizione dell’intesa prevista dall’articolo 44 septies, comma 8 della l.p. n. 11/2007 ed espressa nella seduta del 10 febbraio 2023. Ai fini dell’applicazione del regime di salvaguardia previsto dall’articolo 44 sexies, comma 11 della l.p. n. 11/2007, che rinvia alla disciplina della salvaguardia del PRG prevista dalla normativa provinciale in materia di governo del territorio (articolo 47, commi 1-2 della l.p. n. 15/2015), si ritiene di confermare – in continuità con i provvedimenti di adozione preliminare del Piano – l’esclusione dalle misure di salvaguardia degli interventi specificati nella deliberazione di adozione.
La documentazione di piano e del regolamento è resa nel formato digitale come stabilito dal combinato disposto dell’articolo 11, comma 1, lett. a bis) della l.p. n. 15/2015 e dell’articolo 44 sexies, comma 12 della l.p. n. 11/2007. I medesimi documenti del piano e del regolamento del Parco Nazionale dello Stelvio – Trentino, oggetto di adozione definitiva, come sopra elencati, sono pubblicati nel sito istituzionale della Provincia all’indirizzo www.provincia.tn.it alla voce “parco nazionale dello Stelvio”.